按照住建部的要求,中國(guó)要在2020年實(shí)現(xiàn)智慧社區(qū)50%的覆蓋,從2014年住建部提出智慧社區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)歷了幾年的發(fā)展,在智慧社區(qū)建設(shè)領(lǐng)域已經(jīng)取得了行業(yè)里頗為矚目的成績(jī)。但是,仍然存在大量現(xiàn)實(shí)中需要去挑戰(zhàn)的問(wèn)題。
第一,如果嚴(yán)格按照住建部的要求,其中大量涉及到基礎(chǔ)設(shè)施改造工程,很多小區(qū)設(shè)施老舊,人員素質(zhì)參差不齊,過(guò)去的管理異常混亂。各種利益糾纏其中,牽一發(fā)動(dòng)全身。
第二,建設(shè)主體不是很明確,政府作為社會(huì)管理力量的主導(dǎo)機(jī)構(gòu),在智慧社區(qū)建設(shè)中,不愿意把自己放在最主要的位置上。社區(qū)是個(gè)比較瑣碎的工作,不像建設(shè)一個(gè)園區(qū),做一個(gè)電商平臺(tái),搞一個(gè)Shopping Mall看起來(lái)更有政績(jī)。上層領(lǐng)導(dǎo)非常重視,但是到了執(zhí)行層面,動(dòng)力不足,因?yàn)檫@不是個(gè)立即見(jiàn)到效益的差事。
第三,資金來(lái)源。作為社區(qū)管理者來(lái)說(shuō),添置小區(qū)內(nèi)的安防、門禁、停車、wifi,應(yīng)該是物業(yè)公司的事情,政府不應(yīng)該為此買單,很多老小區(qū)改造也只是針對(duì)已經(jīng)嚴(yán)重影響到社區(qū)居民安全的老舊小區(qū),但是對(duì)于物業(yè)公司來(lái)說(shuō),當(dāng)下生存的狀況并不樂(lè)觀,并沒(méi)有自掏腰包來(lái)改造小區(qū)硬件的動(dòng)力。況且,一旦涉及到動(dòng)用大修理基金,對(duì)于有業(yè)委會(huì)的小區(qū),操作難度加大,也不愿意面對(duì)可能導(dǎo)致部分不理解的業(yè)主的抱怨聲。
第四、運(yùn)營(yíng)主體的不明確,政府希望有商業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)建設(shè),政府出資源,從很多地方反映出來(lái)的情況來(lái)看,政府所給的資源,也是非常有限的。而整體智慧社區(qū)平臺(tái)中,關(guān)于商業(yè)運(yùn)營(yíng)變現(xiàn)部分的內(nèi)容沒(méi)有管理部分的內(nèi)容多。所以,很多商業(yè)機(jī)構(gòu)在面臨這種情況時(shí)候難以取舍。平臺(tái)屬于政府所有,商業(yè)機(jī)構(gòu)也擔(dān)心因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)的變動(dòng)、其他外因干預(yù),讓自己之前的投入打水漂。
第五,社區(qū)是終端管理和商業(yè)以及方方面面的綜合,相關(guān)的部門非常多。地方政府在建設(shè)智慧社區(qū)項(xiàng)目的時(shí)候,會(huì)把這個(gè)工作交給某一個(gè)部門,有的在經(jīng)信局,有的在民政局,還有的在組織部。在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中,部門之間的協(xié)調(diào)就成了一個(gè)大問(wèn)題,而且每個(gè)部門都有各自的系統(tǒng)供應(yīng)商,有固定的工作模式。部門之間的信息孤島和屏障,在打通過(guò)程中,阻力重重。
智慧社區(qū)建設(shè)是個(gè)任重道遠(yuǎn)的事情,關(guān)系到普通百姓生活的方方面面,涉及的管理部門也很多。如何有效推進(jìn)智慧社區(qū)的建設(shè),在實(shí)踐中,我們總結(jié)出了這些思路。
首先,由簡(jiǎn)入繁,總體規(guī)劃分步實(shí)施。在最初切入的時(shí)候,從比較能直觀感受到成效的部分開(kāi)始,社區(qū)綜合服務(wù)、社區(qū)便民服務(wù),這些部分都是能夠快速切入百姓生活的部分,社區(qū)商業(yè)部分也應(yīng)該先行,畢竟是商業(yè)部分是資源變現(xiàn)的唯一途徑,而且也是引入市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方的很好的切入口。
其次,政府主導(dǎo)平臺(tái)輕量級(jí)建設(shè)。對(duì)于大部分的試點(diǎn)工程來(lái)說(shuō),財(cái)政不會(huì)有大量的撥款,那么選擇從輕量級(jí)的平臺(tái)開(kāi)始建設(shè),從應(yīng)用層面的平臺(tái)開(kāi)始建設(shè),不失為一種折中之道。
第三,總體規(guī)劃中,框架要按照五年十年的規(guī)劃來(lái)做。數(shù)據(jù)庫(kù)中心首當(dāng)其中,相應(yīng)的數(shù)據(jù)展示也必須做,因?yàn)樵圏c(diǎn)工程除了滿足管理的實(shí)用性,同時(shí)一定要保證可參觀性,數(shù)據(jù)的可視化,對(duì)于實(shí)際工作的具體指導(dǎo)性。同時(shí)建立各大服務(wù)端、管理端的平臺(tái),預(yù)留好接入第三方應(yīng)用平臺(tái)的數(shù)據(jù)接口。
第四,從一開(kāi)始,就應(yīng)該把和居民連接的服務(wù)端做好,app、微信平臺(tái)、小程序,都是連接居民的移動(dòng)應(yīng)用。我國(guó)在基層管理服務(wù)工作中,最大難度就是和居民聯(lián)系的部分不健全,一個(gè)簡(jiǎn)單的通知公告,都無(wú)法做到及時(shí)到達(dá)。
第五,部門輕量級(jí)的硬件應(yīng)用,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)投入,比如門鎖改造,實(shí)現(xiàn)手機(jī)開(kāi)門。公共部分的安防監(jiān)控、停車系統(tǒng)中的智能分析模塊、重點(diǎn)監(jiān)護(hù)人群的智能硬件。一方面是對(duì)于數(shù)據(jù)收集做基礎(chǔ)。另一方面是通過(guò)硬件接入,提高居民對(duì)于平臺(tái)使用的粘性。
智慧社區(qū)建設(shè)嚴(yán)格按照住建部的要求,那將是一個(gè)萬(wàn)億級(jí)別的市場(chǎng),也將是個(gè)未來(lái)20年都做不完的市場(chǎng),中國(guó)高速發(fā)展的30年,在社區(qū)建設(shè)的硬件(蓋房子)方面,速度不可謂不快,規(guī)模不可謂不大。但是對(duì)于社區(qū)建設(shè)的軟件(管理和服務(wù)),還基本是空白。智慧社區(qū)建設(shè)不可能一蹴而就,但是,不跨出第一步,就永遠(yuǎn)還在原地。