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把握推進鄉(xiāng)村振興的四個著力點

發(fā)布人:海盟金網(wǎng)發(fā)布日期:2022-05-31人氣:0

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨中央著眼全局,為順應億萬農(nóng)民對美好生活期待而作出的重大決策部署。在2020年底召開的中央農(nóng)村工作會議上,習總書記強調(diào),“民族要復興,鄉(xiāng)村必振興”。筆者認為,要實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!?,需把握好四個著力點。 

把握推進鄉(xiāng)村振興的四個著力點

著力提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟

鄉(xiāng)村振興本質(zhì)上就是要實現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展。因而,鄉(xiāng)村振興的目的是要致力于經(jīng)濟發(fā)展,以農(nóng)業(yè)振興?;A(chǔ),以產(chǎn)業(yè)興旺促致富。

首先,需強基固本,提振農(nóng)業(yè)。鄉(xiāng)村振興是應對全球化挑戰(zhàn)的壓艙石,其首要任務是確保國家的糧食安全。一是要提高種糧農(nóng)民的積極性,解決好“誰來種”的問題。要充分運用好價格和補貼“兩個杠桿”,加大種糧補貼,穩(wěn)定糧食價格。二是實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,加強高標準農(nóng)田建設,緩解資源束縛問題。在育種和培植生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)中,強化科技運用,打造農(nóng)田綠色高產(chǎn)高效。三是大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,實現(xiàn)傳統(tǒng)向現(xiàn)代的跨越,解決效益低的問題。

其次,重點要融合特色,探索產(chǎn)業(yè)“闖新路”。產(chǎn)業(yè)興旺是經(jīng)濟振興的核心,唯有探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的參與度,才能更好解決農(nóng)民就業(yè)問題,確保農(nóng)民長期穩(wěn)定增收。一方面,要明確什么才是特色資源。鄉(xiāng)村中具有優(yōu)勢的資源都可作為特色,其價值往往由其生態(tài)性、稀缺性、需求度和可開發(fā)性決定。地方政府要全面掌握鄉(xiāng)村資源分布情況,利用和開發(fā)一些能夠作為經(jīng)濟效益增長點的特色資源,發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)等。另一方面,需借助鄉(xiāng)村特色資源,做好區(qū)域規(guī)劃的側(cè)重點和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃工作,延長產(chǎn)業(yè)鏈,拓展產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵和外延,并加快高新技術(shù)的應用與滲透,推動價值鏈升級,帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈共同發(fā)展,不斷完善利益鏈。

著力改善鄉(xiāng)村生態(tài)

把鄉(xiāng)村建設得更加生態(tài)宜居,就必須要堅持保護和開發(fā)并重的原則。

一是鄉(xiāng)村建設應留住鄉(xiāng)愁。一方面,鄉(xiāng)村建設要注重因地制宜,保護發(fā)展村落承載“鄉(xiāng)思”。目前的村莊大體有三類:悠久歷史文化的“古村落”、原有的“老村落”和近年來在新址新規(guī)劃建設的“新村落”。在建設中,新村建設重在“建”,老村建設重在“改”,古村建設重在“?!?,避免千篇一律。另一方面,制定完善生態(tài)農(nóng)業(yè)標簽的技術(shù)指標,鄉(xiāng)村振興要突出地域特色,運用自然生態(tài)以喚醒“鄉(xiāng)戀”?,F(xiàn)代化建設的目的是滿足人民需求,讓鄉(xiāng)村也擁有像城市中享有的舒適與便利,而非將城市模式簡單復制到鄉(xiāng)村。要在具體建設中契合自然景觀、生產(chǎn)方式、民風民俗等自然特性,讓人們能感受到特有的“鄉(xiāng)風、鄉(xiāng)俗、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)音、鄉(xiāng)味”。

二是鄉(xiāng)村美麗要打好生態(tài)牌。良好生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村寶貴的資源財富。如何依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設打好生態(tài)牌,筆者認為要處理好建設中的“加減關(guān)系”。一方面,要做好“減法”。受長期傳統(tǒng)耕作生產(chǎn)方式的影響,為增產(chǎn)增收,農(nóng)村大量使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等化學物質(zhì),資源環(huán)境對鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的約束日益增強。當前,重點要引用科學技術(shù)減少化肥農(nóng)藥用量,扭轉(zhuǎn)這種粗放型生產(chǎn)方式,減少農(nóng)業(yè)生態(tài)資源的過度利用,探索實行耕地輪作休耕制度,降低草地、水資源等稀缺資源的使用強度。另一方面,要做好“加法”。積極構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和種養(yǎng)模式,打開綠色致富惠民之門。以人與自然和諧為價值取向,以循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念規(guī)范鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展清潔能源型產(chǎn)業(yè)、環(huán)保型產(chǎn)業(yè)、綠色低碳型產(chǎn)業(yè),建立“一村一品”、“一村一韻”的發(fā)展格局。

著力發(fā)展鄉(xiāng)土文化

文化是鄉(xiāng)村振興的根與魂。村民的精神文化需求與創(chuàng)建事關(guān)村民思想道德和文化素質(zhì)的提高,也是鄉(xiāng)村振興的最重要的標志。

首先,以“鄉(xiāng)”為本,用好鄉(xiāng)土“活教材”。鄉(xiāng)村振興要特別重視在地化知識。現(xiàn)代鄉(xiāng)村文化建設要立足鄉(xiāng)村實際,讓文化更具鄉(xiāng)風、鄉(xiāng)味、鄉(xiāng)情,那就要以“鄉(xiāng)”為本,用好鄉(xiāng)村文化“活教材”,讓鄉(xiāng)土中的有形文化留得住,讓活態(tài)文化傳下去。一是將傳統(tǒng)工藝的文化元素或工藝方法,結(jié)合現(xiàn)代化的設計理念和時代需要進行創(chuàng)新,實現(xiàn)傳統(tǒng)工藝、科學技術(shù)、智能制造的跨界融合,提高傳統(tǒng)工藝新的附加值。二是用好地方特色資源助推文化發(fā)展。歷史文化遺產(chǎn)是不可再生、不可替代的寶貴資源,要充分挖掘和利用豐富多彩的歷史文化、紅色文化資源加強文化建設。在保留鄉(xiāng)村原有風貌的基礎(chǔ)上,結(jié)合當?shù)貧v史事實建設紀念館、博物館、村史館、鄉(xiāng)史館等鄉(xiāng)村文化設施,作為展示和留住民俗文化、歷史印記的重要平臺和載體。運用這些平臺講好歷史故事,發(fā)揮鄉(xiāng)村歷史文化中社會價值觀念在鄉(xiāng)村建設中的重要作用。

其次,立足村民需求,搭建文化活動平臺。文化振興要基于村民需求,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色和鄉(xiāng)村風貌,才能使廣大村民在積極的文化體驗中形成正確的價值導向。政府部門應對村民合理需求加以界定,通過有效引導村民需求來把握時代發(fā)展脈絡。一方面,發(fā)揮村支兩委的規(guī)范引導作用。有效利用村民大會機會,探尋村民文化活動最真實的需求,積極引導和推動村民需求。另一方面,發(fā)揮社會力量的推動發(fā)展作用。農(nóng)村文化活動的興旺離不開以村民需求為基礎(chǔ)的社會資源投入,可通過建設農(nóng)家書屋、送戲下鄉(xiāng)等方式豐富農(nóng)村文化活動。

著力培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才

鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人。目前,人才短缺或成鄉(xiāng)村振興的最大制約,培養(yǎng)本土人才迫在眉睫。

第一,以用為本,把好鄉(xiāng)村“人才觀”。一方面,要樹立“有用就是人才”的“大人才觀”,深挖鄉(xiāng)土人才的“富礦”,注重本土人才開發(fā)和最大化使用。農(nóng)技專家屬于人才,經(jīng)營能人和致富能手同樣也是人才,不同領(lǐng)域的人,只要能為鄉(xiāng)村發(fā)展作出貢獻,就都是鄉(xiāng)村所需的人才。另一方面,要明確該打造一支什么樣的人才隊伍。管理者不僅要考慮人才引得進和留得住的問題,還要將“干得好、能出彩”作為中心目標。圍繞“引得來”要暢通聚才通道,圍繞“留得住”要保障優(yōu)才環(huán)境,圍繞“干得好”要健全培養(yǎng)機制,圍繞“能出彩”要聚焦服務基層成效。

第二,多措并舉,形成“管、引、育、用”人才工作思路。在盤活鄉(xiāng)土人才存量的同時,還要促進人才引流提質(zhì)增效。一是要緊盯發(fā)展所需,堅持黨管人才。黨管人才可形成上下聯(lián)動統(tǒng)一管理的格局,強化人才建設溝通交流。二是圍繞緊缺類型,根據(jù)需求引才。各地要緊密結(jié)合鄉(xiāng)村振興發(fā)展的需求,統(tǒng)計不同領(lǐng)域的人才需求,通過對照需求引才,逐步壯大實用人才隊伍。三是突出務實有效,大力培能育才。因事?lián)袢恕⒁虿攀┯?,如可從鄉(xiāng)村中的致富能手、退休干部等群體中發(fā)掘人才,彌補人才總量不足和結(jié)構(gòu)失衡問題,培養(yǎng)一批穩(wěn)村、富村、興村的人才。同時,設立人才專項資金,不斷加大人才培訓力度,提升其能力和素質(zhì)。四是提升服務水平,關(guān)注一線用才,完善人才流動機制。如征集教育、農(nóng)牧、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的項目,組織“專家人才服務基層”“人才下基層”等行動,破解基層現(xiàn)實難題。


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