黨的十九大報告把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略并列為黨和國家未來發(fā)展的“七大戰(zhàn)略”,足見對其的高度重視。作為國家戰(zhàn)略,它是關系全局性、長遠性、前瞻性的國家總布局,它是國家發(fā)展的核心和關鍵問題。鄉(xiāng)村振興正是關系到我國是否能從根本上解決城鄉(xiāng)差別、鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡、不充分的問題,也關系到中國整體發(fā)展是否均衡,是否能實現城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、農業(yè)一體的可持續(xù)發(fā)展的問題。
一、鄉(xiāng)村振興的背景
1、中國鄉(xiāng)村面臨衰落的客觀事實
20世紀90年代以來,中國農村經歷了一場激烈的變化,尤其是西部地區(qū),鄉(xiāng)村衰落是一個不爭的客觀事實。改革開放使我們獲得了巨大的物質財富,創(chuàng)造了人間奇跡,同時也改變了中國的社會結構和自然風貌。尤其是農村青壯年勞動力向城市的轉移,種地的人越來越少,農業(yè)產業(yè)開始衰退,鄉(xiāng)村經濟停滯不前。由此出現了空巢村、老人村、留守兒童村和貧困村…
2、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡尤為明顯
當前我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然是在鄉(xiāng)村最為突出,多數鄉(xiāng)村日益凋敝,城鄉(xiāng)二元制結構尚未完全破除,城鄉(xiāng)發(fā)展差距依然較大,鄉(xiāng)村地區(qū)的人口流失問題依然嚴峻,農產品供需、農業(yè)供給質量、農村基礎設施、農村環(huán)境、農村黨建等等各個方面都需要改善強化,而實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決這些問題、實現全體人民共同富裕的必然要求。
3、社會和諧統(tǒng)籌發(fā)展需要
改革開放四十年來,我國農業(yè)農村發(fā)展取得了歷史性成就,糧食生產能力跨上新臺階,農業(yè)供給側結構性改革邁出新步伐,農民收入持續(xù)增長,農村民生全面改善,脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進展,農村生態(tài)文明建設顯著加強,農民獲得感顯著提升,農村社會穩(wěn)定和諧,這些都為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了良好的基礎。
4、建設社會現代強國目標
黨的十九大報告把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為黨和國家重大戰(zhàn)略,這是基于我國社會現階段發(fā)展的實際需要而確定的,是符合我國全面實現小康,邁向社會主義現代化強國的需要而明確的,是中國特色社會主義建設進入新時代的客觀要求。黨中央連續(xù)15年發(fā)布農業(yè)相關的“中央一號文件”并出臺多項政策措施鼓勵扶持幫助鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展振興,足以體現國家對于解決“三農問題”的重視程度和國家始終把解決“三農問題”做為黨的工作的重中之重。
二、鄉(xiāng)村振興的意義
1、回歸并超越鄉(xiāng)土中國
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的本質是回歸并超越鄉(xiāng)土中國,中國本質上是一個鄉(xiāng)土性的農業(yè)國,農業(yè)國其文化的根基就在于鄉(xiāng)土,而村落則是鄉(xiāng)土文化的重要載體。振興鄉(xiāng)村的本質,便是回歸鄉(xiāng)土中國,同時在現代化和全球化背景下超越鄉(xiāng)土中國。
2、對近代“鄉(xiāng)建運動”先輩們理想的再實踐創(chuàng)造
晏陽初、梁漱溟、盧作孚等提出的發(fā)展鄉(xiāng)村教育以開民智,發(fā)展實業(yè)以振興鄉(xiāng)村經濟,弘揚傳統(tǒng)文化以建立鄉(xiāng)村治理體系等思想,無疑是十分有益的嘗試,對于我們今天實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略仍然有著啟示作用。
3、從根本上解決“三農”問題
中央制定實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是要從根本上解決目前我國農業(yè)不發(fā)達、農村不興旺、農民不富裕的“三農”問題。通過牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享“五大”發(fā)展理念,達到生產、生活、生態(tài)的“三生”協(xié)調,促進農業(yè)、加工業(yè)、現代服務業(yè)的“三業(yè)”融合發(fā)展,真正實現農業(yè)發(fā)展、農村變樣、農民受惠,最終建成“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”、留得住人的美麗鄉(xiāng)村、美麗中國。
4、有利于弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化
中國文化本質上是鄉(xiāng)土文化,中華文化的根脈在鄉(xiāng)村,我們常說鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)景、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)音、鄉(xiāng)鄰、鄉(xiāng)德等等,構成中國鄉(xiāng)土文化,也使其成為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基本內核。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,也就是重構中國鄉(xiāng)土文化的重大舉措,也就是弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重大戰(zhàn)略。
5、從根本上解決中國糧食安全問題
中國是個人口大國,民以食為天,糧食安全歷來是國家安全的根本。把中國人的飯碗牢牢端在自己手中,就是要讓糧食生產這一農業(yè)生產的核心成為重中之重,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要使農業(yè)大發(fā)展、糧食大豐收。要強化科技農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、智慧農業(yè),確保18億畝耕地紅線不被突破,從根本上解決中國糧食安全問題,而不會受國際糧食市場的左右和支配,從而把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。
三、總結
讀中央提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是:產業(yè)興旺,生態(tài)宜居,鄉(xiāng)風文明,治理有效,生活富裕。這20字中,首當其沖的是產業(yè)興旺。實現鄉(xiāng)村產業(yè)興旺,農業(yè)是重點、是基礎。要緊緊圍繞農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,加快構建現代農業(yè)產業(yè)體系和經營體系,提高農業(yè)整體競爭力,在強基礎、建體系、增效益、快富裕上做文章。實現鄉(xiāng)村產業(yè)興旺,還必須要走綠色發(fā)展的路子,依托農村的資源優(yōu)勢和科技創(chuàng)新,發(fā)展綠色環(huán)保適合農村的產業(yè),讓環(huán)境可承受、讓產業(yè)可持續(xù)、讓農民有奔頭。一個村子沒有穩(wěn)固的產業(yè),村民沒有穩(wěn)定的收入,振興就無從談起。產業(yè)興,百業(yè)興,產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點。