如何推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè),提升社區(qū)管理水平和服務(wù)質(zhì)量,筆者從協(xié)調(diào)和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制、隊(duì)伍和人才建設(shè)、經(jīng)費(fèi)和制度保障等方面作了粗淺思考。具體思路上,建議著力打造社區(qū)信息化建設(shè)的“四個(gè)三工程”,即:推行三個(gè)機(jī)制,完善三個(gè)體系,強(qiáng)化三個(gè)保障,落實(shí)三個(gè)全覆蓋。
(一)推行三個(gè)機(jī)制。一是推行科學(xué)的協(xié)調(diào)機(jī)制。要建立組織機(jī)構(gòu),對(duì)社區(qū)信息化建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào),實(shí)行“五個(gè)統(tǒng)一”,即:統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范推進(jìn);統(tǒng)一規(guī)則,有序推進(jìn);統(tǒng)一機(jī)制,有效推進(jìn);統(tǒng)一平臺(tái),綜合推進(jìn);統(tǒng)一考評(píng),行政推進(jìn)。二是推行科學(xué)的運(yùn)作機(jī)制。在社區(qū)信息化推進(jìn)過程中,要更新觀念,要充分調(diào)動(dòng)各類運(yùn)營(yíng)主體參與社區(qū)信息化建設(shè)的積極性,以政府牽頭把網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、內(nèi)容服務(wù)提供商結(jié)合起來(lái),要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)多方參與,對(duì)與百姓生活相關(guān)的社會(huì)服務(wù),采取多渠道融資、多形式運(yùn)營(yíng)的方法,廣泛吸收民間資本參與市場(chǎng)化運(yùn)作,建成社區(qū)信息化共建共享的利益分配機(jī)制。三是推行科學(xué)的共享機(jī)制。要科學(xué)統(tǒng)籌,以區(qū)縣為單位集中建設(shè)社區(qū)信息平臺(tái),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范社區(qū)信息的采集、開發(fā)和應(yīng)用。要加強(qiáng)銜接,逐步整合面向社區(qū)的各類信息應(yīng)用系統(tǒng)。要集約經(jīng)營(yíng),拓展與整合社區(qū)信息化服務(wù)渠道,建設(shè)統(tǒng)一的社區(qū)門戶網(wǎng)站、呼叫中心、短信平臺(tái),為居民提供“一網(wǎng)式”、“一線式”的綜合服務(wù)。
(二)完善三個(gè)體系。一是完善服務(wù)內(nèi)容體系。在服務(wù)的內(nèi)容上,要圍繞社區(qū)民主管理,建立社區(qū)交流平臺(tái),圍繞社區(qū)公共服務(wù),整合服務(wù)資源,拓展服務(wù)內(nèi)容。二是完善信息標(biāo)準(zhǔn)體系。要實(shí)現(xiàn)科學(xué)統(tǒng)籌、資源共享、制定統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn),要總體規(guī)劃,量力而行,要留有接口,保持前瞻,方便發(fā)展。三是完善質(zhì)量評(píng)估體系。在完善數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步完善社區(qū)信息化服務(wù)質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
(三)強(qiáng)化三個(gè)保障。一是強(qiáng)化人才保障。要建立干部選拔制度,充實(shí)社區(qū)信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子,要加強(qiáng)社區(qū)信息化專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),建設(shè)和充實(shí)社區(qū)信息化專業(yè)人才隊(duì)伍,不斷提高街道干部、社區(qū)組織成員運(yùn)用信息技術(shù)的能力。二是強(qiáng)化資金保障。在堅(jiān)持政府投入為主的基礎(chǔ)上,要廣泛吸收社會(huì)資金,鼓勵(lì)社會(huì)各界通過捐助和招商的形式投資社區(qū)信息化建設(shè),逐漸建立和完善政府投入與社會(huì)籌資相合的多元化投入機(jī)制。三是強(qiáng)化設(shè)施保障。要按國(guó)家政策規(guī)定,將社區(qū)求助服務(wù)場(chǎng)所及社區(qū)信息化公共設(shè)施配套建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃,構(gòu)筑覆蓋各城市社區(qū)的便民服務(wù)網(wǎng)。
(四)要落實(shí)三個(gè)全覆蓋。一是落實(shí)服務(wù)區(qū)域全覆蓋。通過綜合各個(gè)區(qū)域的服務(wù)和管理內(nèi)容,以一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)窗口面對(duì)企業(yè)和社會(huì),通過信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)各管理和服務(wù)部門、各應(yīng)用系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)整合和交換,有效地提高全區(qū)域的社區(qū)信息化水平。二是落實(shí)服務(wù)內(nèi)容全覆蓋。根據(jù)不同社區(qū)之間和不同工作之間的個(gè)性特點(diǎn),靈活定制、開發(fā)各類管理系統(tǒng),形成高效數(shù)據(jù)庫(kù),自動(dòng)、安全、高效的數(shù)據(jù)加載、日常業(yè)務(wù)報(bào)表統(tǒng)計(jì)分析等管理功能,并通過這些功能滿足用戶對(duì)系統(tǒng)日常使用的需求,形成統(tǒng)一、規(guī)范、配套的社區(qū)綜合信息管理體系。三是落實(shí)服務(wù)對(duì)象全覆蓋。滿足社會(huì)各層次的服務(wù)需要,使城鄉(xiāng)居民通過平臺(tái)便可以了解和辦理從生到老的需求和服務(wù),滿足群眾生產(chǎn)生活等各方面需要,方便居民的生活和服務(wù)。