對黑惡勢力要實現(xiàn)精準打擊,需要審慎界定涉黑涉惡的邊界范圍,把好事實關(guān)、法律關(guān),堅決做到不枉不縱。
根據(jù)中央的統(tǒng)一部署,掃黑除惡專項斗爭自2018年開始,至2020年底結(jié)束,為期3年。習(xí)近平總書記對掃黑除惡工作作過專門批示,要求通過三年的努力,使涉黑涉惡問題得到根本遏制,涉黑涉惡治安亂點得到全面整治,重點行業(yè)、重點領(lǐng)域管理得到明顯加強,人民群眾安全感、滿意度得到明顯提升。
海盟以為,掃黑除惡專項斗爭是一項凝聚黨心民心、維護社會安定的惠民、安民、利民舉措,要把工作重心放在提高打擊的精準度上,確保如期打贏掃黑除惡這場人民戰(zhàn)爭。實際上,何為黑惡勢力、如何區(qū)分一般性犯罪與涉黑涉惡犯罪、怎樣確保既有效打擊黑惡勢力又不至于引起社會“大動蕩”,這些問題,黨中央、國務(wù)院此前已有過專門的規(guī)定或答記者問。各地政法部門,要在吃透黨中央相關(guān)政策規(guī)定的前提下再去落實部門職責(zé),從快、從嚴打擊黑惡勢力。
要實現(xiàn)精準打擊,需要審慎界定涉黑涉惡的邊界范圍。只有明其真意,方可掐其要害。不言自明,假如刻意把范圍縮小,就會造成打擊的廣度不夠、深度不強;對于本應(yīng)該打擊整治的黑惡勢力不打擊、不整治,則有可能蛻化為黑惡勢力的“保護傘”,站在了人民群眾的對立面。假如刻意擴大范圍,把本不屬于黑惡勢力的一般性犯罪行為(或人員)納入到黑惡勢力范圍,就有可能是假借掃黑除惡之名,行挾私報復(fù)之實;還有可能“拔高數(shù)據(jù)”,賺取不正當(dāng)?shù)恼兝?;更容易造成“人人自?!钡木置?,使原本的安民之舉蛻變?yōu)閼n慮之患。
要實現(xiàn)精準打擊,需要特別注重輿論導(dǎo)向。政法各部門要根據(jù)辦案進度,妥善整理可以向社會公開的相關(guān)案情內(nèi)容,把握好公開的范圍和時機,避免“零報告”和“全報告”兩個極端,保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),引導(dǎo)社會群眾參與和支持掃黑除惡工作。要加強涉在輿論宣傳層面的掃黑除惡分析研判,通過公開、透明的辦案程序,避免別有用心者傳播不實信息或發(fā)布具有煽動性的不當(dāng)言論而左右政法機關(guān)依法查案、辦案。
要實現(xiàn)精準打擊,需要把好進口關(guān)、篩查關(guān)、懲治關(guān)“三大關(guān)口”。要加強對黑惡勢力的行為及特征研究,準確描繪黑惡勢力的“模子圖”,同時也要注意不同案情之下出現(xiàn)的“個性圖”。公安部門是打擊黑惡勢力的首個“關(guān)卡”,要始終堅持“是黑惡犯罪一個不放過、不是黑惡犯罪一個不湊數(shù)”的原則,提高初始證據(jù)的收集和甄別能力,真正把好“進口關(guān)”。檢察機關(guān)要加強監(jiān)督,提高證據(jù)標(biāo)準,證據(jù)不足時要及時退回偵查補強證據(jù);補強后仍然定罪證據(jù)不充分的,要依法不予起訴,切實把好“篩查關(guān)”。人民法院要充分發(fā)揮審判職能,嚴格落實刑事訴訟制度要求,做到以審判為中心,著重在證據(jù)證明力認定、非法證據(jù)排除、法定從輕處罰情節(jié)、此罪與彼罪、一罪與數(shù)罪等核心問題上加強推敲,集中分析、集體研究、集合推進,加強與檢察機關(guān)的溝通交流,提高審判效率和打擊的精準度,使涉黑涉惡罪犯低頭認錯、罰當(dāng)其罪,從根本上把好“懲治關(guān)”,時刻做到講法律、重事實,把每一起涉黑涉惡案件都辦成歷史鐵案。