隨著科技的日益發(fā)展,數(shù)據(jù)分析凸顯其重要性,影響著人的決策思維方式和社會發(fā)展。而黨建工作就是在人的腦子里搞建設,在大數(shù)據(jù)背景下則能夠更好的按圖施工、科學管理,動態(tài)調(diào)整、精準操控。因此在執(zhí)政黨的大數(shù)據(jù)時代,我們要與時俱進,用大數(shù)據(jù)思維重新審視黨建工作的內(nèi)容、形式和方法,以推動黨建工作不斷創(chuàng)新,保持黨和黨組織在新時代背景下充滿活力。
一、大數(shù)據(jù)黨建的內(nèi)涵與特征
大數(shù)據(jù)黨建是指在當前移動互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)背景下,充分利用云計算、大數(shù)據(jù)挖掘等現(xiàn)代信息技術(shù)與黨建工作深度融合,以數(shù)據(jù)分析、科學決策為手段,構(gòu)建新型的黨建工作模式,從而提升黨的執(zhí)政能力和創(chuàng)新能力,促進黨建工作的科學化發(fā)展。
大數(shù)據(jù)黨建具有如下特征:
1.開放性。在大數(shù)據(jù)時代,由于信息技術(shù)的特點決定了黨建工作的開放模式。通過構(gòu)建開放式、扁平化的黨建管理平臺,實現(xiàn)黨務公開、網(wǎng)絡民主監(jiān)督等功能。隨著信息透明度的提高,任何一條黨建信息都會被記錄,任何網(wǎng)絡行為都可用于后臺數(shù)據(jù)分析,這大大拉近黨組織與黨員群眾的距離。同時,通過黨建平臺,每一位黨員都可以平等地參與和管理黨內(nèi)一切事務,通過各種手段表達意見;各個基層黨組織之間也可以相互了解、相互借鑒,不再各自為政,從而更好地提升黨組織的凝聚力,形成一種開放、融合的黨建模式。
2.全面性。以云計算、大數(shù)據(jù)為基礎打造的全國性的黨建平臺,可實現(xiàn)黨員教育、黨務工作管理、黨內(nèi)信息傳輸、學習教育培訓、黨員互動交流、基層黨組織服務、黨員考評、黨內(nèi)評優(yōu)投票乃至輿情分析研判等多種功能,實現(xiàn)了黨建網(wǎng)站、手機、視頻多媒體等各平臺間的互聯(lián)互通和立體互動,推動了黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展。
3.個性化。大數(shù)據(jù)黨建在對黨員的管理和服務上具有鮮明的個性化特征:一是以大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建的云學習平臺,黨員可以根據(jù)自身的興趣和條件實現(xiàn)個性化的學習;二是黨組織可以在大數(shù)據(jù)分析技術(shù)的支持下有針對性地為黨組織、黨員推送個性化信息和服務,滿足分層性的學習服務需求。
4.互動性。在大數(shù)據(jù)環(huán)境下,黨員通過網(wǎng)絡和黨建平臺進行相互交流,各種利益訴求在虛擬空間中得到釋放,思想得到碰撞,促進了彼此的了解,形成良性的雙向互動局面。另一方面,大數(shù)據(jù)黨建解決了地域間隔離的問題,使黨員干部活動的空間從現(xiàn)實延伸到更為廣闊的網(wǎng)絡空間,提高線上線下的組織生活的互動,消除了傳統(tǒng)黨建對黨員交往活動的束縛,極大地調(diào)動了黨員干部的主動性和積極性。
5.高效性。大數(shù)據(jù)的快速度決定了在此背景下黨建工作的高效性:一是信息發(fā)布的即時性,二是黨建工作的快捷性。隨著云計算、新媒體、移動網(wǎng)絡技術(shù)的發(fā)展,黨建信息的發(fā)布可以借助各種移動應用、網(wǎng)絡平臺迅速傳播到世界各地,方便快捷,覆蓋面廣,而且形式多樣。同時大數(shù)據(jù)黨建利用云平臺實現(xiàn)黨員需求的即時感知,利用數(shù)據(jù)的高速收集和統(tǒng)計實現(xiàn)黨務處理的即時性,減少人為失誤和人力資源的負擔。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展,黨員還可以隨時隨地通過手機、平板電腦等各種移動客戶端處理黨建工作,尤其是對于流動黨員來說,這種方式顯得更加方便快捷高效。
二、大數(shù)據(jù)黨建的成效分析
1.運用大數(shù)據(jù)實現(xiàn)了黨員管理的全覆蓋。大數(shù)據(jù)技術(shù)的出現(xiàn)帶來的不只是全社會的大數(shù)據(jù),還有個人的大數(shù)據(jù),即個人的信息也海量地存在于數(shù)據(jù)庫中。目前,各級黨組織都在大力推動大數(shù)據(jù)黨員管理平臺的建設。通過平臺實現(xiàn)黨員信息查詢、活動創(chuàng)建、黨費交納等功能,實現(xiàn)對在冊黨員、在職黨員、流動黨員的“全覆蓋”跟蹤管理。同時還嘗試著開始以云計算、大數(shù)據(jù)為基礎打造全國黨建網(wǎng)絡云平臺。
2.運用大數(shù)據(jù)實現(xiàn)了黨建服務水平的提升。作為一個執(zhí)政黨,其服務社會和民眾的能力直接決定了其贏得社會和民眾支持的水平。而及時了解各地黨群、干群關(guān)系的發(fā)展趨勢,提前預測可能出現(xiàn)的問題和事件,準確的對服務進行有效的考核評價,對于黨建水平的提升至關(guān)重要。在當前,我們可以通過抓住各級黨委、政府網(wǎng)站的群眾留言,某一時間段內(nèi)各網(wǎng)絡論壇討論的熱點話題以及某一地區(qū)黨員、群眾搜索的主要內(nèi)容等,深度挖掘和研發(fā)各個環(huán)節(jié)的不同分類的大數(shù)據(jù)價值,及時發(fā)現(xiàn)相關(guān)事件的苗頭性和趨勢性問題,從而科學判斷當前和未來一個時期內(nèi)黨群干群關(guān)系的狀況以及矛盾焦點,從而進行及時有效的化解。
3.運用大數(shù)據(jù)實現(xiàn)了黨員教育的碎片化。黨建工作適應大數(shù)據(jù)時代的需要的最新突破在于黨員教育的碎片化應用。大數(shù)據(jù)技術(shù)通過分析黨員、干部平日瀏覽的網(wǎng)頁信息、博客內(nèi)容、關(guān)注的微博以及論壇發(fā)帖等相關(guān)數(shù)據(jù),可以綜合判斷全黨或某一地區(qū)、某一部門黨員干部的思想狀況,然后將這些數(shù)據(jù)反饋給相關(guān)的教育培訓部門,用以提升黨員、干部教育培訓的針對性,提高黨員教育中的交互性。
4.運用大數(shù)據(jù)推進了反腐倡廉工作。黨的十八大以來,反腐敗成為新一代中央領(lǐng)導集體高度關(guān)注的問題,以“快”的手段懲治黨內(nèi)腐敗分子,贏得了群眾的好評。但我們應該看到,在新時期反腐倡廉工作形勢依然嚴峻,腐敗的隱蔽性越來越強,采用法律灰色地帶的規(guī)范收受賄賂、濫用職權(quán),反腐倡廉工作的難度不斷提高。事實上,腐敗的問題并非完全看不見蹤跡,只要掌握足夠的信息,就可以找到腐敗的信息點,找到犯罪的證據(jù)。這方面,著重分析海量數(shù)據(jù)的大數(shù)據(jù)技術(shù)具有以往信息技術(shù)所無法比擬的優(yōu)勢,通過建立各行業(yè)、各部門整合的大數(shù)據(jù)系統(tǒng),對各種異常情況(如大額資金流動、黨員個人異常行為等)進行有效監(jiān)控,使違法犯罪行為在大數(shù)據(jù)環(huán)境下原形畢露、無處逃遁。
三、大數(shù)據(jù)黨建存在的問題分析
大數(shù)據(jù)為黨建工作帶來諸多機遇的同時,也存在許多問題,使黨建工作面臨新的挑戰(zhàn)。
1.大數(shù)據(jù)黨建的建設水平參差不齊。就全國范圍來說,大數(shù)據(jù)黨建的水平大部分還停留在建立黨建網(wǎng)頁與網(wǎng)站,利用網(wǎng)絡發(fā)布工作信息;利用平臺張貼宣傳教育材料、推行黨務公開、進行黨員管理;利用網(wǎng)絡媒體如遠程教育網(wǎng)絡等加強黨員教育學習等等。而在利用大數(shù)據(jù)平臺加強干部與群眾互動、黨員與群眾溝通等方面比較有限。至于利用大數(shù)據(jù)破解黨建難題,如考核難、評價難、對下負責難、民主決策難等深層次問題,至今尚無明顯進展。此外,從全國黨建網(wǎng)站的建立情況看,盡管從中央到地方的各級黨建網(wǎng)站基本建成,各網(wǎng)站之間大都建立了鏈接,但各級黨建網(wǎng)站具有一定的獨立性,建設水平有高有低,無法協(xié)調(diào)統(tǒng)一。而覆蓋全國各級黨組織的黨建統(tǒng)一平臺至今尚未形成,前面所提的“全國黨建云平臺”也只是宣傳部門或媒體部門建立的一個宣傳平臺而已。
2.黨組織開展正面教育引導的公信力受到挑戰(zhàn)。誠然,在當前各級黨組織所舉辦的各類活動中,以大數(shù)據(jù)為基礎的互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)布了大量的積極能量,比如在“大災難”、“互幫互助”和“公益行動”中都有大量的正面報道,形成了良好的網(wǎng)絡互動,對廣大群眾起到了積極的引導作用。但是在看到成績的同時還必須直面大數(shù)據(jù)時代真假數(shù)據(jù)的混亂狀況,如“水軍”、“推手”制造的話題、無孔不入的黑客、病毒、泛濫成災的虛假信息,屢禁不止的網(wǎng)絡違法行為等。同時不同種類的思想、價值觀、社會思潮在網(wǎng)絡上傳播、融合、對抗,使馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位產(chǎn)生了動搖。這些釋放出來的負面效應已成為社會無法承受的痛苦,并使許多不明真相的黨員、群眾對黨組織所進行的正面教育和引導產(chǎn)生懷疑,甚至抵觸,從而使黨組織的權(quán)威性被削弱,誠信受到挑戰(zhàn)。
3.大數(shù)據(jù)黨建的建設速度與應用普及水平脫節(jié)。目前黨建的信息化工作已進入了深化階段,大數(shù)據(jù)、云平臺等紛紛上馬,各級黨政部門的投入逐年增加,軟硬件設施正逐步完善。但相對于建設的高速度,這些平臺的運用卻相對滯后,有些只局限于專職的黨委部門;對于普通黨員來說是只聞其聲、未見其面。追根溯源,一方面是由于相關(guān)部門的宣傳教育力度不夠,對一些最新的應用不能下大力氣及時的推廣,更重要的是黨員干部的現(xiàn)代信息素養(yǎng)不高,安于傳統(tǒng)處理手段的運用,缺少在大數(shù)據(jù)時代采集、收集信息的熱情,對應用辦公信息技術(shù)能力提高工作效率,提高解決復雜問題的能力和應對突發(fā)事件的能力缺乏必要的認識。
4.大數(shù)據(jù)黨建的人才建設有待進一步加強。大數(shù)據(jù)是海量、高速、廣泛、復雜且不斷發(fā)展更新的信息資源。大數(shù)據(jù)黨建需要具備一定專業(yè)技術(shù)知識的人員運用先進的信息處理設備從大數(shù)據(jù)中獲得有助決策的信息資源來完成相關(guān)的黨建工作。這就需要培養(yǎng)一批與大數(shù)據(jù)技術(shù)相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員,同時又要熟悉黨建工作的流程,這樣才能運用大數(shù)據(jù)信息資源、設備推進黨建工作信息化。
綜上所述,在大數(shù)據(jù)黨建的過程中,我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?,但也出現(xiàn)了新問題。為了應對新挑戰(zhàn)、解答新課題,黨建工作必須主動進行變革,更新理念、更新手段,常樹大數(shù)據(jù)理念、運用大數(shù)據(jù)技術(shù),使黨建工作更加體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,不斷提高科學化水平。