智慧社區(qū)是國(guó)家建設(shè)數(shù)字中國(guó)、智慧城市、發(fā)展電子政務(wù)和社會(huì)治理智能化等方面戰(zhàn)略的重要組成和具體體現(xiàn),通過運(yùn)用新一代信息技術(shù),整合社會(huì)資源,重塑社區(qū)治理結(jié)構(gòu),提升公共服務(wù)和社區(qū)服務(wù)水平,最終提升居民的獲得感和幸福感。
智慧社區(qū)建設(shè)面臨著前期投入大、維護(hù)難、居民參與和接受程度低等問題,成為智慧社區(qū)推廣和發(fā)展的瓶頸,不少智慧社區(qū)系統(tǒng)在投入使用一兩年后就出現(xiàn)了不同程度的技術(shù)或管理問題甚至被廢棄閑置。
究其原因,首先目前政府主導(dǎo)智慧社區(qū)建設(shè)的觀念和模式仍然占多數(shù),有些智慧社區(qū)規(guī)劃是站在自上而下的管理視角,沒有以居民參與和服務(wù)居民為中心,導(dǎo)致居民認(rèn)可和參與度低;其次為跟上智慧社區(qū)建設(shè)浪潮,有的地方急于在短時(shí)間內(nèi)上馬新的智慧社區(qū)平臺(tái),結(jié)果由于產(chǎn)品沒有經(jīng)歷市場(chǎng)考驗(yàn),加之為了中標(biāo)前后的短期成效,前期投入大,但后期缺乏技術(shù)、資金和服務(wù)的持續(xù)投入,一旦出現(xiàn)技術(shù)和服務(wù)問題,智慧社區(qū)容易流于“一錘子買賣”;此外,智慧社區(qū)的總體模式單一,沒有調(diào)動(dòng)多元主體和社會(huì)資源充分參與,同時(shí)不同智慧社區(qū)產(chǎn)品之間又缺少通用接口,信息和資源集成交互能力低,產(chǎn)品替代和續(xù)航能力差。因此,智慧社區(qū)建設(shè)需要以服務(wù)為中心,調(diào)動(dòng)居民參與積極性,發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體地位。
智慧社區(qū)是人、技術(shù)和組織制度的有機(jī)統(tǒng)一,人始終是核心,而技術(shù)只是手段。因此,智慧社區(qū)建設(shè)首先要以服務(wù)居民為基礎(chǔ),通過電子政務(wù)和智能物業(yè)提升社區(qū)服務(wù)的質(zhì)量和效率,同時(shí)通過電子商務(wù)、遠(yuǎn)程辦公、數(shù)字化教育、數(shù)字化醫(yī)療等立體式提升居民生活和工作便利;其次,要以居民參與為核心,實(shí)施靈活多樣的社區(qū)整合和治理模式,通過數(shù)字化信息采集和共享,讓社區(qū)信息更公開透明,讓廣大居民能夠更便捷地參與社區(qū)決策,居民信任社區(qū)、樂于參與和便于參與是智慧社區(qū)生命力的源泉。
智慧社區(qū)是多種數(shù)字平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)融合的產(chǎn)物,依托數(shù)字平臺(tái)生態(tài)資源建設(shè)智慧社區(qū),才能真正發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用,整合企業(yè)(包括社會(huì)企業(yè))、非營(yíng)利組織和電子政務(wù)的力量,通過創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)智慧社區(qū)的持續(xù)建設(shè)和發(fā)展,避免政府在智慧社區(qū)建設(shè)中“唱獨(dú)角戲”,地方政府要加大力度培育能夠扎根本地、服務(wù)本地的數(shù)字平臺(tái)生態(tài)以及社會(huì)組織創(chuàng)新生態(tài)。只有具備充滿活力的數(shù)字創(chuàng)新生態(tài),智慧社區(qū)才具備持續(xù)發(fā)展完善的條件。