目前我國(guó)是世界上失能老年人口最多的國(guó)家,也是唯一一個(gè)失能老年人超過(guò)千萬(wàn)的國(guó)家。高齡、失能、空巢和獨(dú)居老人的醫(yī)療護(hù)理和生活支援是當(dāng)前我國(guó)應(yīng)對(duì)人口老齡化危機(jī)及養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展亟需解決的問題,直接影響著我國(guó)一億多戶家庭。
隨著我國(guó)人口老齡化、高齡化、空巢化及家庭結(jié)構(gòu)的小型化的發(fā)展趨勢(shì),傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式越來(lái)越難以滿足我國(guó)老年人日益多樣化的養(yǎng)老需求。
而另一邊隨著社會(huì)的發(fā)展,人們收入提升,消費(fèi)能力大幅提升,也大大的刺激了養(yǎng)老領(lǐng)域的發(fā)展,當(dāng)前養(yǎng)老行業(yè)可謂是百花齊放,各種養(yǎng)老模式層出不窮。
其中基于傳統(tǒng)社區(qū)養(yǎng)老模式,衍生出很多創(chuàng)新模式。接下來(lái),本文藍(lán)智慧養(yǎng)老小編為大家介紹國(guó)內(nèi)目前常見的幾類社區(qū)養(yǎng)老模式。
一、互助型養(yǎng)老模式
互助養(yǎng)老是指居民互相幫扶和慰藉,滿足老年人的養(yǎng)老需求。社區(qū)建立聯(lián)系制度,幫助社區(qū)內(nèi)空巢老人結(jié)對(duì)子,采取“一幫一”或“一幫多”的互助模式。
以社區(qū)為依托,將生活在社區(qū)內(nèi)、具有專業(yè)特長(zhǎng)、熱心公益活動(dòng)的健康老人組織起來(lái)成立老年互助社,老人們可以在家庭、社區(qū)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等多種場(chǎng)合實(shí)現(xiàn)各種形式的互助。
互助養(yǎng)老具有靈活性、多樣性、自愿性、自治性等特征,滿足了老年人對(duì)家庭、朋友和社區(qū)鄰里的依戀,高效利用和發(fā)揮了家庭和社區(qū)的養(yǎng)老功能。互助型養(yǎng)老模式是積極老齡化的重要表現(xiàn),是老年人參與社會(huì)的重要途徑。
在我國(guó)養(yǎng)老資源嚴(yán)重不足的情況下,互助型養(yǎng)老通過(guò)以老幫老、以老養(yǎng)老,為創(chuàng)新養(yǎng)老模式、打造多元化養(yǎng)老格局奠定基礎(chǔ)。
二、資源整合式養(yǎng)老服務(wù)模式
資源整合式養(yǎng)老模式是以社區(qū)為載體,以資源、功能和多元的運(yùn)作方式進(jìn)行整合為理念,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制在社區(qū)內(nèi)整合一個(gè)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老方式,加入周邊養(yǎng)老服務(wù)資源,為老年人就近養(yǎng)老提供專業(yè)化、個(gè)性化服務(wù)。
資源整合式養(yǎng)老模式下的養(yǎng)護(hù)中心一般設(shè)立于社區(qū),擁有良好的地緣優(yōu)勢(shì),可以采用多種運(yùn)營(yíng)模式,如政府托底購(gòu)買服務(wù)、社區(qū)完善服務(wù)功能等,通過(guò)日托、助餐等方式,輻射到社區(qū)有需要的老年人群體,滿足老年人就近養(yǎng)老的需求。
資源整合式養(yǎng)老模式致力于營(yíng)造出“養(yǎng)老不離家”的新模式,其突出優(yōu)勢(shì)在于其規(guī)模小、靈活性高、對(duì)位置要求低、易布點(diǎn)且對(duì)社區(qū)日常生活影響弱;資金需求小,管理相對(duì)簡(jiǎn)單,運(yùn)營(yíng)要求較低,在推廣方面可復(fù)制性強(qiáng)。
三、三方互通式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式
三方互通式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式是指物業(yè)企業(yè)通過(guò)與業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)簽訂養(yǎng)老服務(wù)協(xié)議,向業(yè)主提供養(yǎng)老特約服務(wù)及綜合服務(wù),在促進(jìn)物業(yè)服務(wù)升級(jí)的同時(shí),又保證社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的落實(shí)。
它以社區(qū)委員會(huì)為中心,以業(yè)主委員會(huì)為根本,以物業(yè)為服務(wù)平臺(tái),充分發(fā)揮物業(yè)一線服務(wù)作用,體現(xiàn)三方合力優(yōu)勢(shì)作用。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)具有參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的地緣優(yōu)勢(shì),熟悉社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象,方便利用物業(yè)共用空間和設(shè)施。此外,員工隊(duì)伍穩(wěn)定和全天候的管理服務(wù),能夠保證社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的即時(shí)性、連續(xù)性。
物業(yè)具有成熟的社區(qū)服務(wù)平臺(tái),如有些物業(yè)構(gòu)建了“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,手機(jī)APP、物聯(lián)網(wǎng)已成為社區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的支撐,可以結(jié)合現(xiàn)有的社區(qū)配套服務(wù)體系,整合相關(guān)資源,為小區(qū)業(yè)主提供養(yǎng)老服務(wù)。
業(yè)主委員會(huì)提供養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的硬件基礎(chǔ);政府以采購(gòu)服務(wù)的方式,提供必要的資金支持;物業(yè)提供人力與服務(wù)支持,社區(qū)委員會(huì)和業(yè)主大會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督,保證了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)切實(shí)可行,有利于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化的推動(dòng)。
四、政府購(gòu)買服務(wù)模式
政府購(gòu)買服務(wù)是指政府將由自身承擔(dān)的、為社會(huì)提供養(yǎng)老服務(wù)的事項(xiàng),交給有資質(zhì)的社會(huì)組織或街道、社區(qū)來(lái)完成,并建立定期提供服務(wù)產(chǎn)品的合約,由該社會(huì)組織提供公共服務(wù)產(chǎn)品,政府按照一定的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估履約情況來(lái)支付服務(wù)費(fèi)用。目前政府購(gòu)買服務(wù)的方式主要有:
第一類是政府補(bǔ)貼資金直接撥付給社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),由其向享受政府購(gòu)買服務(wù)政策的老人提供特定時(shí)間和特定服務(wù)的服務(wù);
第二類是采用養(yǎng)老代幣券、服務(wù)券的形式,由老人根據(jù)自己的需求,到中心或特定機(jī)構(gòu)自主選擇服務(wù)時(shí)間和服務(wù)內(nèi)容。在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中建立政府購(gòu)買服務(wù)制度,既是鞏固居家養(yǎng)老基礎(chǔ)性地位的一種行之有效的做法,也是推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)制度化發(fā)展的創(chuàng)新,值得推廣和普及。
五、PPP模式
PPP模式是政府與社會(huì)資本合作,針對(duì)不同的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目,選擇不同的運(yùn)營(yíng)模式。如由政府將養(yǎng)老設(shè)施,通過(guò)委托、承包等方式交由社會(huì)力量承辦,期滿后再將養(yǎng)老設(shè)施無(wú)償移交給政府。
PPP模式可以較好地吸引社會(huì)資本,將政府公共財(cái)政資本與社會(huì)資本結(jié)合在一起,拓展資金來(lái)源。同時(shí)該模式能夠綜合政府與民營(yíng)企業(yè)的優(yōu)勢(shì),取長(zhǎng)補(bǔ)短、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),極大地提高管理效率和服務(wù)質(zhì)量。
六、智慧養(yǎng)老模式
智慧養(yǎng)老是通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù),搭建起信息資源集聚的平臺(tái),提供給需要養(yǎng)老服務(wù)的老年人以廣泛支持。智慧養(yǎng)老加強(qiáng)了養(yǎng)老服務(wù)信息化管理這一創(chuàng)新理念,使得養(yǎng)老服務(wù)的信息、組織資源充分整合,社會(huì)支持更有效地匯聚。
智慧養(yǎng)老將分散的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合起來(lái),構(gòu)建智慧養(yǎng)老服務(wù)云平臺(tái),從而形成一個(gè)虛擬的大社區(qū)??墒估先双@得更加專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù),還可使政府部門更好地進(jìn)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃。
智能社區(qū)還能通過(guò)高效的通訊網(wǎng)絡(luò)、便捷的操作縮短老年人與社會(huì)的距離,更多地參與社會(huì)交流。這不僅是對(duì)老年人和網(wǎng)絡(luò)的彌合、強(qiáng)化甚至重構(gòu),更是一種創(chuàng)新的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。
七、“時(shí)間銀行”互助養(yǎng)老模式
“時(shí)間銀行”互助養(yǎng)老模式是在居民中倡導(dǎo)為老年人提供義務(wù)服務(wù),然后將自己的服務(wù)時(shí)間像儲(chǔ)蓄一樣存儲(chǔ)起來(lái),待服務(wù)者將來(lái)老了之后,在自身需要時(shí)便可支取同樣的服務(wù)來(lái)幫助自?!皶r(shí)間儲(chǔ)蓄”所包含的潛在價(jià)值對(duì)我國(guó)老年人社會(huì)福利和社會(huì)保障乃至社會(huì)發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生積極的作用和影響。
以“時(shí)間銀行”互助養(yǎng)老模式方式提供助老服務(wù),不僅能使年輕人在為老年人提供服務(wù)時(shí)獲得心靈上的滿足,而且今后這些儲(chǔ)蓄就成為了養(yǎng)老的“本錢”。這種“我為人人,人人為我”,形成幫助別人就是關(guān)懷自己的社會(huì)長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。