黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào):“實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略,發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),優(yōu)化孤寡老人服務(wù),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)?!苯ㄔO(shè)京畿福地、老有頤養(yǎng)的樂享河北,是省委、省政府貫徹落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略的重大部署,是滿足老年人日益增長(zhǎng)的多層次、多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求的重大舉措。當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn),推動(dòng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,優(yōu)化養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)供給結(jié)構(gòu),促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)智慧化升級(jí),全方位提升養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)質(zhì)量水平,讓老年人共享改革發(fā)展成果、安享幸福晚年,已成為保障多樣化、個(gè)性化、高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)供給的必然選擇。
突出科技引領(lǐng),夯實(shí)智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)
提升老年用品及相關(guān)領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力,圍繞生命健康、生物技術(shù)、人工智能、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域,鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)聯(lián)合組建智慧養(yǎng)老技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,開展產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新,推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)、核心器件、重點(diǎn)產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新。重點(diǎn)支持老年服務(wù)機(jī)器人、智能康復(fù)輔具產(chǎn)品、康復(fù)治療器械、殘疾人輔助器具研發(fā),推動(dòng)老年人日用品、功能食品、保健品、服裝服飾等提檔升級(jí),支持健康監(jiān)測(cè)、慢性病治療、智能養(yǎng)老監(jiān)護(hù)、應(yīng)急救援等可穿戴設(shè)備及智能終端產(chǎn)品開發(fā)。開展智能產(chǎn)品適老化改造和“老年版”App研發(fā)應(yīng)用,打造一批全國(guó)知名的智慧養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)品牌,讓智能科技與老年人“相向而行”。
推進(jìn)平臺(tái)建設(shè),筑牢智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基
加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),統(tǒng)籌推動(dòng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和設(shè)備智能化改造升級(jí),推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)和智能硬件在養(yǎng)老領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用,促進(jìn)養(yǎng)老設(shè)施實(shí)現(xiàn)“基礎(chǔ)硬件+智能軟件”升級(jí)。完善全省養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)功能,為養(yǎng)老信息資源在部門間、層級(jí)間實(shí)現(xiàn)共享提供技術(shù)支撐,推動(dòng)各類養(yǎng)老服務(wù)資源信息“化零為整”、高效利用。加快研發(fā)面向家庭、社區(qū)和機(jī)構(gòu)的智慧養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng),推廣物聯(lián)網(wǎng)、智能監(jiān)測(cè)等技術(shù)及智能終端設(shè)備應(yīng)用,構(gòu)建“系統(tǒng)+服務(wù)+老年人+終端”綜合性智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。
注重實(shí)踐拓展,推進(jìn)智慧養(yǎng)老場(chǎng)景廣泛應(yīng)用
探索建立智慧養(yǎng)老應(yīng)用場(chǎng)景標(biāo)準(zhǔn)體系,以老年人多元化養(yǎng)老需求為中心,聚焦老年人日常生活涉及的高頻事項(xiàng),完善拓展智慧養(yǎng)老應(yīng)用場(chǎng)景開發(fā)標(biāo)準(zhǔn),明確智慧養(yǎng)老應(yīng)用場(chǎng)景需求清單和應(yīng)用場(chǎng)景落地指引,推動(dòng)智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展。積極拓展智慧養(yǎng)老應(yīng)用場(chǎng)景,圍繞老年人健康管理、疾病預(yù)防、健康促進(jìn)、康復(fù)輔助訓(xùn)練、安寧療護(hù)、日間照料等服務(wù)內(nèi)容,打造智能家庭養(yǎng)老床位、智慧助老餐廳、智慧養(yǎng)老院、“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”、“公益時(shí)間”互助養(yǎng)老、老年人能力評(píng)估等兼具推廣性和實(shí)效性的智慧養(yǎng)老場(chǎng)景,推動(dòng)智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)精細(xì)化、規(guī)?;l(fā)展。開展智慧養(yǎng)老應(yīng)用場(chǎng)景試點(diǎn)示范,培育壯大一批科技創(chuàng)新能力較強(qiáng)、已形成較為成熟市場(chǎng)服務(wù)模式的智慧養(yǎng)老企業(yè),創(chuàng)建若干社會(huì)參與廣泛、應(yīng)用效果明顯的智慧養(yǎng)老示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),打造一批區(qū)域特色鮮明、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用顯著的智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地),探索形成可復(fù)制、可推廣的智慧養(yǎng)老場(chǎng)景應(yīng)用模式。
推動(dòng)跨界合作,促進(jìn)智慧養(yǎng)老資源有效配置
建立健全養(yǎng)老信息資源有效配置與共享利用機(jī)制,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),加強(qiáng)多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng),制定覆蓋基礎(chǔ)通用、數(shù)據(jù)、產(chǎn)品、服務(wù)、管理、檢測(cè)計(jì)量等方面的信息共享規(guī)范,推動(dòng)部門間養(yǎng)老信息資源有效整合。建立健全不同經(jīng)營(yíng)主體間的合作協(xié)調(diào)機(jī)制,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)作用,引導(dǎo)社會(huì)各界和企業(yè)開展智慧養(yǎng)老新創(chuàng)意、新技術(shù)、新模式探索,推進(jìn)科技賦能老年健康、老年教育、老年旅游等多個(gè)領(lǐng)域,打造“養(yǎng)老+科技”業(yè)態(tài)融合發(fā)展示范市,帶動(dòng)全省智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)河北智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與京津資源深度對(duì)接,實(shí)現(xiàn)京津冀智慧養(yǎng)老政策銜接、資質(zhì)互認(rèn)、標(biāo)準(zhǔn)互通、資源共享,搭建京津冀區(qū)域智慧養(yǎng)老合作平臺(tái),支持環(huán)京津地區(qū)與京津聯(lián)合建設(shè)智慧養(yǎng)老項(xiàng)目,加快創(chuàng)建協(xié)同養(yǎng)老示范帶,構(gòu)建“一區(qū)(環(huán)京4市14縣養(yǎng)老核心區(qū))、一圈(秦唐石高鐵1小時(shí)養(yǎng)老服務(wù)圈)、三帶(燕山、太行山、沿??叼B(yǎng)休閑產(chǎn)業(yè)帶)”康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
加強(qiáng)科技教育,提升智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)人才支撐
提升專業(yè)人才科技創(chuàng)新能力和水平,根據(jù)產(chǎn)品研發(fā)、服務(wù)提供、數(shù)據(jù)處理、后臺(tái)管理等領(lǐng)域人才需求,依托職業(yè)院校、高等院校、科研院所等機(jī)構(gòu),采用訂單式、定制化模式培養(yǎng)一批素質(zhì)優(yōu)良、能力過硬的智慧養(yǎng)老專業(yè)技術(shù)人才。加大復(fù)合型人才培養(yǎng)力度,建設(shè)一支具有數(shù)據(jù)分析、健康醫(yī)療、康復(fù)護(hù)理、養(yǎng)生養(yǎng)老、社會(huì)工作等多學(xué)科知識(shí)的“養(yǎng)老管家”隊(duì)伍,為老年人提供全方位、精細(xì)化、個(gè)性化的便捷高效養(yǎng)老服務(wù),打通智慧養(yǎng)老“最后一公里”。推動(dòng)老年數(shù)字素養(yǎng)教育與智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展,通過成立老年科技大學(xué)、設(shè)置數(shù)字場(chǎng)景體驗(yàn)館、開設(shè)數(shù)字技術(shù)培訓(xùn)課程等方式,提升老年人數(shù)字素養(yǎng),幫助老年人跨越數(shù)字鴻溝,增強(qiáng)老年人對(duì)智慧養(yǎng)老服務(wù)與產(chǎn)品的適應(yīng)性和接受能力。
支持金融創(chuàng)新,強(qiáng)化智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金保障
設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金,鼓勵(lì)政府、金融機(jī)構(gòu)和智慧養(yǎng)老企業(yè)共同合作,借鑒REITs模式,積極引導(dǎo)、支持更多社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,推動(dòng)智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資規(guī)?;⒐芾硪?guī)范化,助力產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。創(chuàng)新投融資渠道,支持發(fā)行企業(yè)債券,鼓勵(lì)采用PPP模式實(shí)行項(xiàng)目投資共建、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、專業(yè)管理,擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)投資規(guī)模,降低產(chǎn)業(yè)融資成本。加大信貸支持力度,運(yùn)用普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款等貨幣政策工具,鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款,支持政策性銀行量身定制低息貸款產(chǎn)品,探索以應(yīng)收賬款、動(dòng)產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等抵質(zhì)押貸款,支持智慧養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)。加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新,引導(dǎo)保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)開發(fā)有針對(duì)性的金融產(chǎn)品,為智慧養(yǎng)老企業(yè)提供增信支持。
(李珊珊、劉靜,作者單位:省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院)