為解決傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)供給存在的資源錯(cuò)配、數(shù)量不均、質(zhì)量不優(yōu)、效率低下等問(wèn)題,近年來(lái)我國(guó)深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”行動(dòng),創(chuàng)新發(fā)展智慧養(yǎng)老服務(wù),成效卓著。智慧養(yǎng)老服務(wù)模式是利用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、可穿戴設(shè)備等信息技術(shù)手段,構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)平臺(tái),整合各類(lèi)養(yǎng)老資源,以提高服務(wù)的供給能力和效率。
一是提升服務(wù)與產(chǎn)品適老性,促進(jìn)供需有效對(duì)接,全面升級(jí)智慧手段。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化建設(shè),明確各級(jí)主體的責(zé)權(quán)利,以“集中式+分布式”架構(gòu)平臺(tái)數(shù)據(jù)體系,通過(guò)頂層設(shè)計(jì)在橫向上實(shí)現(xiàn)民政、公安、人社、衛(wèi)計(jì)等數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,縱向上實(shí)現(xiàn)社區(qū)、街道、區(qū)級(jí)、市級(jí)等民政信息的上下貫通。精準(zhǔn)調(diào)研社會(huì)老人與兜底老人的養(yǎng)老服務(wù)需求,實(shí)時(shí)開(kāi)展老年人能力動(dòng)態(tài)評(píng)估,以大數(shù)據(jù)技術(shù)挖掘、匹配老人需求,助推養(yǎng)老服務(wù)精準(zhǔn)供給。強(qiáng)化智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、適老化設(shè)計(jì),對(duì)60歲以上老人開(kāi)展產(chǎn)品使用的常態(tài)培訓(xùn),全方位提升智慧養(yǎng)老服務(wù)與產(chǎn)品的適老性與使用率。
二是改善政府與市場(chǎng)互動(dòng)性,推動(dòng)資源優(yōu)化配置,全面創(chuàng)新供給模式。政府打破品牌連鎖、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓贈(zèng)予等制度瓶頸,設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制,引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)化發(fā)展。充分培育居家養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng),鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)組織品牌化、連鎖化、規(guī)模化發(fā)展。整合、盤(pán)活新舊小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房資源,引入養(yǎng)老服務(wù)組織開(kāi)展運(yùn)營(yíng),增加養(yǎng)老服務(wù)的有效供給。制定可操作、可落地的養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施“一單一評(píng)”式的服務(wù)質(zhì)量精準(zhǔn)管控,建立養(yǎng)老服務(wù)申請(qǐng)、資格審核、工單管理、服務(wù)監(jiān)督、評(píng)價(jià)考核的全流程閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制。
三是提高監(jiān)督與管理公信力,增強(qiáng)信用立體建設(shè),全面強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。逐步引導(dǎo)智慧養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)和線(xiàn)下養(yǎng)老服務(wù)供給方分離,保證平臺(tái)監(jiān)管的公正性。鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量參與智慧養(yǎng)老平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)營(yíng),使政府專(zhuān)注于政策制定和平臺(tái)監(jiān)管,保證政府監(jiān)管的公信力。構(gòu)建智慧養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)準(zhǔn)入退出機(jī)制與信用體系,以服務(wù)組織信用等級(jí)作為準(zhǔn)入條件,對(duì)于存在嚴(yán)重失信的養(yǎng)老服務(wù)組織和人員實(shí)行懲戒,強(qiáng)制其退出養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)。組建市級(jí)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)監(jiān)督隊(duì)伍,對(duì)接市級(jí)政府,傳達(dá)老人意愿,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督作用。
四是強(qiáng)化業(yè)務(wù)與平臺(tái)融合性,培養(yǎng)智慧養(yǎng)老人才,全面保障人才供給。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的信息化能力培訓(xùn),培養(yǎng)既熟知一線(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)又具有互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)管理思維的復(fù)合型智慧養(yǎng)老服務(wù)人才。充分發(fā)揮高等院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資源優(yōu)勢(shì),建立多層次多維度的智慧養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)機(jī)制。營(yíng)造和諧友好的工作氛圍,落實(shí)人才補(bǔ)貼政策,推行職稱(chēng)晉升分類(lèi)評(píng)審,建立對(duì)全市智慧養(yǎng)老服務(wù)人才精神和物質(zhì)并重的長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。構(gòu)建涵蓋住房、養(yǎng)老、戶(hù)籍、社保和財(cái)政等全方位的智慧養(yǎng)老服務(wù)人才的社會(huì)保障體系。