社會在變革,城市在進步,城市管理也要快步跟上。傳統(tǒng)的城市管理體制存在著諸多問題:在觀念上,計劃經(jīng)濟時代固化了基層工作以管理為主、服務(wù)為輔的思維;體制上,中間環(huán)節(jié)和管理層級多,管理存在一個效率問題;行政上,部門各自為政、權(quán)責(zé)不明、效率低下。
網(wǎng)格化管理優(yōu)勢恰恰在于,一方面它是一個整體運作模式,整合多方資源,減少許多中間環(huán)節(jié)和管理層級,提高管理和服務(wù)效率;另一方面,把社區(qū)的管理職能直接下放給每一個社區(qū)單元網(wǎng)格,明確網(wǎng)格負責(zé)人的職、責(zé)、權(quán)。時下,服務(wù)領(lǐng)域非常注重“用戶體驗”。網(wǎng)格化管理能否實現(xiàn)橫到邊、縱到底、無縫隙的對接,為網(wǎng)格內(nèi)居民提供全方位、全過程、全覆蓋的動態(tài)服務(wù),實現(xiàn)管理精細化、服務(wù)人性化,為街坊帶來良好的“用戶體驗”,使之成為他們可以信賴的管理模式,還有許多問題要面對。
首先,要知道自己是誰。如果說網(wǎng)格是城市的一個細胞,網(wǎng)格管理者便是一個個神經(jīng)末梢。作為基層組織,既要履行一定的管理職能,更要強化服務(wù)功能。如果說管理是基礎(chǔ),服務(wù)便是關(guān)鍵,寓管理于服務(wù)之中,打通社區(qū)居民服務(wù)的“最后一公里”,努力做到民有所呼、我有所應(yīng),民有所求、我有所為。在這意義上說,網(wǎng)格管理者就是社區(qū)居民的服務(wù)者,而不是過去完全是管理者。實現(xiàn)這一目標,需要觀念重構(gòu),更要流程再造。
其次,要了解街坊要啥。“用戶體驗”重在系統(tǒng)所帶來的愉悅度和價值感,而不是系統(tǒng)性能。網(wǎng)格化管理也一樣,欲使制度給“用戶”帶來“愉悅度”,就要及時、深入、全面了解網(wǎng)格內(nèi)居民所思、所需,才能使自己的服務(wù)有針對性、有效率。社區(qū)公共利益層面,包括社區(qū)公共醫(yī)療服務(wù)、基本健身娛樂設(shè)施、公共活動空間、衛(wèi)生安全的環(huán)境、和諧的鄰里關(guān)系等等;個體層面,殘障人士、孤寡老人、低保戶等不同群體、個體有不同的需求。要求網(wǎng)格管理者,對自己的管理和服務(wù)對象有一個全面的了解,并把他們的需求作為自己努力的價值指向。
最后,要明了該怎么干。作為網(wǎng)格管理者,必須掌握管理與服務(wù)藝術(shù)。與傳統(tǒng)戴著紅袖章的居委會大媽不同,網(wǎng)格管理員必須遵循社區(qū)發(fā)展的自然規(guī)律,遵循社區(qū)居民的行動意愿,與社區(qū)居民、社區(qū)管理者和志愿者一道,共同協(xié)商解決居民所面臨的問題,實現(xiàn)從控制到議程安排轉(zhuǎn)變,而不是直接指揮。這個維度,網(wǎng)格化管理吁求一支高素質(zhì)、專業(yè)化的隊伍。
變過去被動應(yīng)對為主動發(fā)現(xiàn)和解決問題,并實現(xiàn)管理手段數(shù)字化,網(wǎng)格化管理是模式的革命和創(chuàng)新,有不足在所難免,需要以“用戶體驗”為導(dǎo)向,且行且完善。