據(jù)報(bào)道,現(xiàn)在許多城市都想把自己打造成一塊人才資源的“吸鐵石”,戶口、住房、補(bǔ)貼等方面的層層加碼,為的就是增加這塊“吸鐵石”的磁場。從去年底以來,武漢、南京、西安、成都等數(shù)十個(gè)“新一線城市”紛紛卷入“搶人大戰(zhàn)”,展開了激烈的人才競爭。
允許落戶、保障外來人員的市民權(quán)利,只是人才肯來的必要條件,城市要留下這些落戶人才,還需要提供更多更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)才行。
許多城市認(rèn)識到“留人”的重要性,并開始在城市公共服務(wù)、軟環(huán)境和文化氛圍等方面做文章。比如,成都通過青年人才驛站和“蓉城人才綠卡”等舉措,讓人才享受到配偶就業(yè)、子女入園入學(xué)、醫(yī)療社保、創(chuàng)業(yè)扶持等方面的服務(wù)保障,使人才有更強(qiáng)烈的歸屬感。
據(jù)報(bào)道,近日,記者從南昌市人才新政新聞發(fā)布會(huì)上了解到,未來5年,該市安排100億元人才發(fā)展經(jīng)費(fèi),通過體制機(jī)制創(chuàng)新,聚集100名國內(nèi)外頂尖人才和國家級領(lǐng)軍人才,吸引50萬名青年人才在南昌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),并圍繞目標(biāo)出臺了22條政策性舉措。幾乎是同一時(shí)間,呼和浩特市也發(fā)文件表示:凡具有普通全日制中專及以上學(xué)歷的畢業(yè)生,均可憑畢業(yè)證、身份證、戶口簿來呼和浩特市辦理落戶手續(xù)。全國在校大學(xué)生憑學(xué)信網(wǎng)學(xué)籍證明和身份證可在線落戶呼和浩特。
西安引進(jìn)誠品、西西弗等文化書店,力推城市品牌營銷和文化建設(shè),期望把歷史文物資源轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè),并使人才真切感受到古城的厚重歷史文化底蘊(yùn)。
顯然,這些城市都是“搶人大戰(zhàn)”的贏家,認(rèn)識到“搶人”之后只有發(fā)力公共服務(wù),才能留住來之不易的人才。
城市要發(fā)展,確實(shí)有必要吸引外來人口,原因有二。一是在人口老齡化時(shí)代,如果人口不流動(dòng),城市的老齡化會(huì)更嚴(yán)重。沒有外來人口流入,城市必然是收縮和衰退的;二是在服務(wù)業(yè)越來越重要的時(shí)代,城市經(jīng)濟(jì)的繁榮越來越依賴于創(chuàng)新,而創(chuàng)新則依賴于多樣性,需要不同地區(qū)、種族、文化等人群的融合。不斷有人口頻繁流入流出一個(gè)城市,這個(gè)城市便有創(chuàng)新的可能。一些研究也指出,與不愿意流動(dòng)的人相比,流動(dòng)性人員的冒險(xiǎn)精神、創(chuàng)新意識往往更高一籌。
歸根結(jié)底,城市競爭的核心是城市公共服務(wù)平臺的競爭,沒有優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)依托的城市注定只能是無源之水、無本之木。一線城市之所以能夠吸引各路人才,至關(guān)重要的是優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù),如公共交通、文化體育休閑設(shè)施、公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、創(chuàng)業(yè)工作等方面。因此,“新一線城市”在吸引來人才之后,還需要提供全方位的配套公共服務(wù),真正使人才引得來、留得住、用得好。
舉凡中國香港、新加坡、東京、紐約、倫敦等國際化大都市,都是在宜居、樂業(yè)等方面做得特別出色的城市,其優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)也的確吸引和留住了許多人才。
從公共服務(wù)提供的角度來看,至關(guān)重要的是使人才能夠安居樂業(yè),喜歡并愛上一座城市。人才不是孤身一人,需要考慮到他們身后的家庭和社會(huì)關(guān)系。除了要讓城市更加宜居,我認(rèn)為“宜家”是更重要的維度。不僅要讓人才能夠感受到城市的魅力,而且要使人才的配偶、子女、父母等親友有家的感受。
比如,霧霾等環(huán)境污染問題,可能使人才請得來但留不住。再如,讓人才孤身一人打拼卻不考慮其家庭在子女入托入學(xué)、看病就醫(yī)、休閑娛樂、父母養(yǎng)老等諸方面的剛性需要,也無助于人才考慮長久之計(jì)并真正扎根下來。
與此同時(shí),城市要為人才提供優(yōu)質(zhì)的行政服務(wù),使人才得到真正的尊重和重視。人才同政府部門打交道,往往是和基層工作人員接觸,他們能否秉公辦事并熱情周到,會(huì)在很大程度上影響人才的去留和印象。
因此,要避免只關(guān)注于“搶人”,卻不注重“扶人”、“助人”的現(xiàn)象。
更為重要的是,城市需要延伸提供更多的共享平臺和配套服務(wù),使人才能夠和同齡人有交流的空間,使人才之間能夠有共同的對話語言。讓人才匯聚之處,也是人才活力迸發(fā)之地,并可能產(chǎn)生磁鐵效應(yīng)和輻射作用,形成人才匯聚和回流的良性循環(huán)。