近些年,中國(guó)的大數(shù)據(jù)技術(shù)及相關(guān)應(yīng)用得到了快速發(fā)展。2017年的《政府工作報(bào)告》提出,深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)和國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。2017年12月8日,中央政治局就實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略進(jìn)行第二次集體學(xué)習(xí),習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策和社會(huì)治理的機(jī)制,推進(jìn)政府管理和社會(huì)治理模式創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化。
大數(shù)據(jù)有助于政務(wù)信息公開化
大數(shù)據(jù)技術(shù)有助于打開政府橫向部門間、政府與市民間的邊界,信息孤島現(xiàn)象會(huì)逐漸消失,政府大數(shù)據(jù)的共享和公開將成為可能。首先,大數(shù)據(jù)技術(shù)可以集中各部門的數(shù)據(jù)資源形成“數(shù)據(jù)云”,制定訪問(wèn)協(xié)議并分配訪問(wèn)權(quán)限,各部門根據(jù)需要在權(quán)限范圍內(nèi)獲取云端數(shù)據(jù),這種方式打破了原有時(shí)間和空間的束縛,提高了數(shù)據(jù)共享效率。其次,基于大數(shù)據(jù)的政務(wù)信息開放和共享平臺(tái),利于打造陽(yáng)光政府和推動(dòng)萬(wàn)眾創(chuàng)新。大數(shù)據(jù)讓行政過(guò)程更加公開透明,公眾可以實(shí)時(shí)監(jiān)督政府行為,督促公務(wù)人員提高工作效率,使“幕后交易”“暗箱操作”等違法違規(guī)行為無(wú)處遁形,使得權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。政府大數(shù)據(jù)對(duì)企業(yè)和公眾開放,將激發(fā)社會(huì)力量的創(chuàng)新潛能,為萬(wàn)眾創(chuàng)新提供良好條件。最后,大數(shù)據(jù)技術(shù)有助于規(guī)范政府各部門的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),弱化各自為政的思想,增強(qiáng)各部門間數(shù)據(jù)的一致性。在此基礎(chǔ)上建立的政府智能系統(tǒng),可以有效地解決政府部門間數(shù)據(jù)的沖突或矛盾等問(wèn)題。
大數(shù)據(jù)有助于公共服務(wù)精細(xì)化
“天下大事,必作于細(xì)”。以往政府的公共服務(wù)對(duì)每個(gè)人都是相同的,由于技術(shù)的限制很難針對(duì)不同人的特征進(jìn)行精細(xì)化管理。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,生活水平的不斷提高,人們的需求也在不斷升級(jí)。公眾已經(jīng)不再滿足于被動(dòng)接受服務(wù),而是希望選擇能夠符合自身要求的個(gè)性化的公共服務(wù),因此,政府公共服務(wù)的精細(xì)化將越來(lái)越重要。大數(shù)據(jù)技術(shù)以其準(zhǔn)確、全面、高效、智慧等特性,將“人類普遍”還原為“人類特殊”,能夠滿足公眾的個(gè)性化需求,為政府公共服務(wù)精細(xì)化提供了技術(shù)支持。例如,精細(xì)化的交通管理,大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠根據(jù)城市實(shí)時(shí)、全面的路況信息,快速合理、精細(xì)準(zhǔn)確地調(diào)整交通管理策略,提高道路使用效率。此外,大數(shù)據(jù)推動(dòng)政府公共服務(wù)精細(xì)化還可以應(yīng)用到公共安全、公共衛(wèi)生、食品安全、人口管理等領(lǐng)域,這種方式的廣泛應(yīng)用和全面覆蓋,將滿足公民的個(gè)性化需求,提高政府的公共管理能力。
大數(shù)據(jù)有助于政府決策精準(zhǔn)化
決策是政府管理的核心環(huán)節(jié),決策水平?jīng)Q定著政府公共管理的成敗。數(shù)據(jù)和信息是決策的基礎(chǔ),關(guān)乎決策的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。傳統(tǒng)的政府決策方式,是通過(guò)座談會(huì)、聽證會(huì)和公民意見搜集信息,而這些信息嚴(yán)格來(lái)說(shuō)屬于小范圍的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)和信息本身就是不全面的,制定出來(lái)的決策難免出現(xiàn)偏差。大數(shù)據(jù)技術(shù)摒棄了抽樣調(diào)查和經(jīng)驗(yàn)判斷等傳統(tǒng)決策方式,利用數(shù)據(jù)融合、數(shù)據(jù)挖掘、智能運(yùn)算等技術(shù),使用完整的、全面的信息進(jìn)行分析,得出的決策方案更加的科學(xué)合理。正如美國(guó)著名學(xué)者丹尼爾·埃斯蒂所說(shuō):“任何精英或利益集團(tuán)的判斷都是片面的,只有相信基于整體分析的大數(shù)據(jù)技術(shù),政府才能作出正確的決策,進(jìn)而提高其管理效率?!贝髷?shù)據(jù)技術(shù)將模糊決策轉(zhuǎn)化成精準(zhǔn)決策,增加了決策的科學(xué)性。此外,大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)信息的收集、分析和處理過(guò)程是實(shí)時(shí)的,保證了決策的時(shí)效性。這讓本來(lái)靜態(tài)的政府決策動(dòng)態(tài)化,大幅提升了決策的效率??偠灾?,大數(shù)據(jù)技術(shù)可以充分利用政府擁有的信息資源,為政府決策的科學(xué)性提供保障。